Désignation de Viv Ansanm et Gran Grif d’organisations terroristes étrangères par les États-Unis : Enjeux internationaux et nationaux / Designation of Viv Ansanm and Gran Grif as international terrorist organisations by the United States : International and national stakes

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©Ambassade des États-Unis en Haïti

Résumé. Haïti est désormais considérée comme un pays dont la capitale et d’autres villes sont quasi-contrôlées par des terroristes. Au-delà des objectifs et des intérêts de l’administration américaine – la sécurité nationale et la protection de ses ressortissants par exemple – si des mesures drastiques et adaptées ne sont pas prises pour contenir l’essence du problème (armes et munitions venant des États-Unis, trafics à la frontière haïtiano-dominicaine, facteurs criminogènes…), les gangs, pour la plupart des victimes sociales, peuvent se radicaliser davantage et Haïti peut devenir un pays contrôlé par des terroristes. Ce serait le chaos total dont les conséquences s’étendraient au-delà des frontières nationales, d’autant qu’Haïti est au bord de la faillite institutionnelle et sociale.

Le défilé des chefs de gangs Lanmò San Jou  et  Jeff Gwo Lwa, accompagnés de leur troupe, dans la ville de Mirebalais (31 mars 2025), prise d’assaut quelques jours avant,  l’exécution en direct, le 25 avril 2025, de quatre citoyens par le chef de gang Didi ainsi connu dans la commune de Kenscoff en réponse à l’utilisation des drones kamikazes par le gouvernement contre les gangs et l’incendie de la concession automobile AUTOMECA dans la nuit du 7 au 8 mai 2025, pour ce même motif, renforcent cette perspective.

La République dominicaine – premier pays à considérer Viv Ansann comme groupe terroriste (décret 104-25 du 4 mars 2025- s’apprête à avoir un levier pouvant servir à ses objectifs stratégiques.

En outre, la situation humanitaire peut s’aggraver davantage. En effet, les ONG fournissant des services essentiels dans les quartiers vulnérables peuvent se voir obligé  de les suspendre pour ne pas enfreindre le « 18 U.S. Code §2339B- Providing material support or resources to designated foreign terrorist organizations  » ( fourniture de soutien matériel ou de ressources à des organisations terroristes étrangères désignées) et la décision de la Cour Suprême des États-Unis dans l’ « Affaire Holder v. Humanitarian Law Project »  ( No. 08-1498), 21 juin 2010.

Étant déjà sur la liste grise du Groupe d’action financière (GAFI), car ses dispositifs de lutte contre le blanchiment des capitaux/financement du terrorisme sont faibles, Haïti va être soumise à plus de surveillance, d’exigences et de restrictions financières !

A l’instar des mécanismes de sanctions bilatérales (États-Unis et Canada), suivi de la résolution 2653 (2022) des Nations Unies, des personnalités politiques et de la classe d’affaires sanctionnées antérieurement peuvent se voir inscrire sur la liste de celles qui financent le terrorisme.

La classe dirigeante haïtienne qui se montrait peu soucieuse de la descente aux enfers du pays, doit sortir de son attentisme avant qu’il ne soit trop tard. Un appel à la conscience, à la responsabilité et à l’action s’avère nécessaire et urgent.

(Version révisée,19mai 2025)

Sommary. Haiti is now seen as a country where terrorists have near-total control over the capital and several other cities. Beyond the objectives and interests of the U.S. government—such as national security and the protection of its citizens—if strong and appropriate measures are not taken to address the root causes of the crisis (including the flow of firearms and ammunition from the United States, cross-border trafficking with the Dominican Republic, and broader criminogenic factors), gangs—many of whom are themselves social victims—could become further radicalized. Haiti could then evolve into a country effectively governed by terrorists. That would mean total chaos, with consequences extending far beyond its borders, especially as the country teeters on the brink of institutional and social collapse.

The parade of gang leaders Lanmò San Jou and Jeff Gwo Lwa and their armed followers through the streets of Mirebalais on March 31, 2025—just days after seizing the town—the live-streamed execution of four citizens by gang leader Didi in Kenscoff on April 25, 2025, in retaliation for the government’s use of kamikaze drones against gangs, and the arson attack on the AUTOMECA car dealership during the night of May 7–8, 2025, under similar pretexts, all point to this alarming trajectory.

The Dominican Republic—first to officially label the group Viv Ansanm as a terrorist organization (by decree 104-25 on March 4, 2025)—is now poised to use this classification as leverage to advance its own strategic interests.

The humanitarian situation is also at risk of further deterioration. NGOs providing vital services in vulnerable neighborhoods may be forced to suspend their activities to avoid violating 18 U.S. Code § 2339B—which prohibits providing material support or resources to designated foreign terrorist organizations—as interpreted by the U.S. Supreme Court’s ruling in Holder v. Humanitarian Law Project ,21 June 2010).

This restriction could also apply to the United Nations Integrated Office in Haiti (BINUH), in which the U.S. plays a key role (in both its establishment and funding), especially in the implementation of the « National Strategy to Reduce Gang and Community Violence » adopted under Security Council Resolution 2476, dated June 25, 2019.

Already on the Financial Action Task Force (FATF) grey list due to weak anti-money laundering and counter-terrorism financing mechanisms, Haiti is likely to face even tighter scrutiny, stricter requirements, and financial restrictions.

In line with existing bilateral sanctions from the U.S. and Canada, as well as UN Security Council Resolution 2653 (2022), previously sanctioned political and business elites may soon find themselves formally designated as terrorism financiers.

The Haitian ruling class, which has long remained indifferent to the country’s descent into chaos, must shake off its inertia before it is too late. A call to conscience, responsibility, and immediate action is not only necessary—it is urgent.